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拗九节当天,北厝镇大厝基村举行了一场别开生面的“拗九孝顺节志工活动”,村民、志愿者、平潭台商协会的台胞代表等欢聚一堂,度过了一个意趣十足“拗九节”,“岚台一家”共度传统节日。

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“在特惠模式下⊙,资源配置不完全是市场配置的△,有时候是市长配置的﹡。但是?,因为我们现在特惠模式局限性越来越大了♀◇↑,所以我们需要在市场在资源配置中起越来越重要的作用∵。而市场配置资源的作用就有个前提条件∴∟┊,就必须有个良好的、普惠的营商环境”π﹡,他解释说☆。

但白重恩也强调了“特惠模式”的缺陷?,比如会带来不公平的问题、治理问题、效率问题等各种各样的问题﹡?。

如何来应对这样的问题呢↑?白重恩表示〇,要想在经济的各个方面把“文件打架”的问题全部一夜之间解决是完全不可能的∵∵,所以应该找一些重点行业进行突破⊙⊿△。梳理营商环境♀〇,解决掉重点问题﹡∟□。“这样做∴♂,首先不大会做错⊙▽〇,因为并不是说给这些行业中的企业多少钱、多少地◇↑▽,而是帮他解决制度打架的问题☆,对谁都没有坏处?。你给他钱、给他地∟┊,他用了这些钱、这些地┊,其他企业就用不了了π↑⊙,那时候会出现资源配置扭曲的问题﹡,而解决制度打架问题〇〇,不会造成资源扭曲的问题”⊙♂∟。

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对此↑△∵,白重恩建议▽,选定一些特殊行业△▽,并设立一个专门负责解决营商环境的政府部门⊿☆↑,进行一站式的服务⊿。

所谓“特惠模式”是说指♂,尽管企业面临的普遍营商环境并不理想π,但在某些情况下π﹡π,比如企业被某一级政府的主要领导看重◇,认为该企业对当地经济发展很重要⌒↑,或者在其他方面能够促进当地经济发展◇∵⊙,或者是对该领导的升迁带来很大的正面影响♀▽△,那么这个领导可能就会想方设法帮助这个企业⊿﹡◇。但这个领导没有能力帮助所有的企业□∟▽,因为每帮助一个企业都很困难△,要克服各种各样的困难来帮助这个企业获得他所需要的生产要素∟△☆,克服监管上的障碍等等▽▽。所以∴▽♂,尽管普惠的制度化的营商环境在过去40年中的大部分时间并不完善☆∟,但是地方政府有能力和动力来帮助某一些企业〇∴。

对于监管机制□,白重恩认为↑?,当前政策叠加问题、相互不协调的问题变得更加严重π∟◇。“有的企业同时受几个部门的监管?↑△,每个部门都有一套监管措施∴,最近一段时间┊,我们很多企业都会去被巡查♂♂,被检查∴∟,每一个检查的队伍都给他提一套整改的措施∵⊿,他们之间也不一定有很好的协调〇,最后有些企业就发现⌒⌒⊙,说如果我听了所有整改措施◇,我什么事也做不成了?,我干脆不做了”⊙。

新浪财经讯 由中国经济体制改革研究会主办的“第十七届中国改革论坛”于2019年12月7日在北京举办┊⊙。清华大学经济管理学院院长白重恩出席并演讲⊿♂↑。

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白重恩指出♂﹡⊿,在过去40年的发展中☆⊿,有相当一段长的时间内♂,“特惠模式”帮助部分企业解决了很多问题〇,也带来了经济的增长∴∵。“我们认为☆♂△,营商环境在没有达到理想状态的情况下∵,特惠模式起到了一定作用”∴┊?。

2014年时▽∵,中国的营商环境排名在96位△∴,但仍取得了较大的经济增长♀,如何解释这种情况△▽?白重恩分析称“特惠模式”或是答案之一♂〇。

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另外♀┊,白重恩强调♂,市场主体最清楚营商环境的好坏♂﹡,而不是制定文件的人⌒。所以☆♂,政策制定者应多听市场主体的意见☆◇⌒,尤其是市场主体的主观感受⌒△⌒,让市场主体的主观感受能够在评价营商环境中起到更重要的作用⌒┊♂,占更大的权重?△♂。

他还认为⊿⊙△,随着经济的高速发展转向高质量增长▽∟?,特惠模式的局限性就越来越大了?♂。“当特惠模式局限性大了▽〇,我们就不能依赖它来推动经济增长□π□,我们就需要改善普惠的营商环境□∴﹡,普惠的营商环境就变得越来越重要”⊙▽。

白重恩指出┊,高质量发展对监管提出了更高的、多方位、多维度的要求⊿∵,为改善营商环境提出了更大的挑战♂♂☆。

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日前π﹡,世界银行公布了《全球营商环境报告2020》▽△∵,我国的营商环境排名全球第31位⊙,较去年提升15位∵。但白重恩指出□⊿⊙,不能因为在该排名有了大幅度提升就沾沾自喜﹡↑〇,我国的营商环境还有很多需要改善的方面♀。

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